Непростой вопрос параллельного импорта

Уже на протяжении нескольких лет подряд ведутся жаркие споры о параллельном импорте и необходимости его легализации. Ввиду того, что его вряд ли удастся избежать, руководство страны обещает, что правила параллельного импорта не будут подвергаться резким изменениям в первое время и изначально затронут только определенные категории товаров.

Федеральная антимонопольная служба неоднократно высказывалась в пользу параллельного импорта и обосновывала необходимость его легализации снижением цен и повышением конкуренции. В Высшем арбитражном суде, однако, придерживались мнения, что главная задача состоит в защите правообладателей и старались в своей практике выполнять именно ее. Позиция Правительства остается предельно четкой и состоит в том, чтобы правовой режим этой сферы не менялся одномоментно и слишком резко.

Изменения должны быть предсказуемыми и последовательными, для их подготовки необходим достаточный период времени, акцент должен делаться на такие группы товаров, с которыми связаны самые серьезные проблемы. Вице-премьер РФ Дворкович уверен, что режим не должен распространяться на весь спектр товаров. Это в первую очередь касается доставок товаров из США, Франции, Италии и других развитых стран. В настоящее время право на ввоз брендов в Россию предоставлено непосредственно их владельцам и уполномоченным поставщикам.

В случае, если режим параллельного импорта будет одобрен, то от владельцев брендов больше не потребуется согласие на ввоз того или иного товара.

Как известно, ранее правительство выдвигало предложение о распространении режима параллельного импорта на медицинское оборудование, лекарственные препараты и автомобильные запчасти. ФАС совсем недавно сообщила о возможном расширении данного списка и предложила пополнить перечень косметикой и парфюмерией, а также сделать дополнение к перечню автозапчастей, добавив в него детали для всех видов автотранспорта и мотосредств. Такие товары без разрешения владельца бренда можно было в небольших количествах получать доставкой товаров из Интернет-магазинов Германии, Бельгии, Финляндии, Японии и др.

Эксперты, рассуждая о монополизации рынков мировыми производителями, стремящимися диктовать свои условия, высказывают мнение об актуальности параллельного импорта, приводя в пример значительно более высокие цены на лекарственные препараты в России, нежели во многих европейских странах. С введением параллельного импорта цены на эти препараты удалось бы стабилизировать, а расходы государства – сократить. Однако не всем участникам рынка нравится легализация параллельного импорта, с которой они связывают неизбежность проникновения в страну контрафактной продукции. В случае недобросовестной конкуренции новый режим будет обречен на серьезные риски и вряд ли станет благом для экономики России.

Необходимо предпринимать все меры, которые бы препятствовали проникновению легального потока контрафакта на российских рынок, в том числе при доставке из Китая, и обеспечивали российских покупателей гарантиями приобретения качественной продукции. А этого можно достичь, предусмотрев обязательную сертификацию и проверку ее соответствия. Естественно, это прибавит работы сотрудникам таможни и неминуемо потребует некоторых важных изменений в давно отработанных цепочках поставок, когда данные категории товаров будут проходить таможенное оформление на специализированных постах, что, в свою очередь, повысит их загруженность.

Как бы то ни было, первый вице-премьер И. Шувалов получил от Федеральной антимонопольной службы перечень товаров, на которые предполагается распространить режим параллельного импорта без необходимости получения разрешения со стороны правообладателя. В перечне указаны, помимо косметики и парфюмерии, некоторые безалкогольные напитки, за исключением пива, а также ряд гигиенических средств (подгузники и пр.). Первый вице-премьер должен согласовать данный список, правда, его позиция относительно этого вопроса пока остается не выясненной. Тем не менее, до 16 июня Минэкономразвития совместно с ФАС должны закончить проведение консультаций с ЕЭК о параллельном импорте, чтобы выполнить поручение премьер-министра Д. Медведева о выведении части товаров из-под ограничений, подписанное им в апреле нынешнего года.

Быстрая заявка

captcha